【評析】 本章描畫了老子心目中理想的社會景象，並略舉了幾項使社會趨於這種理想狀態的措施要略。 老子的理想社會是螞蟻與蜜蜂式的社會形態及其"窩際關係"到人間社會的社會形態及其國際關係的照搬。他的不鼓勵社會分工而普遍均衡的"玄同"人流在經歷一番善下的靜定演變之後，只能成為一個個散佈于山川原野的小"湖泊"。這些由人組成的"小湖泊"就是他的寡民小國。這是老子立絕對孤立的道體為典範，並主張不作必要的分工合作以及人為的籠合搭建而使社會缺乏一個大一統的系統所必需的長程聯繫的前提上的自然趨歸。 與老子所大力崇尚的具有無限秩序化生能動性的混沌態相比，這樣的寡民小國狀態只能說是一種熱力學平衡態。這樣的熱力學平衡態所耗散的資源是最少的〈就社會而言，除了維持個體生命的生存必需，維護社會的整體運轉的資源消耗幾近於零〉，這與老子的儉､嗇原則很相合。但儉則儉矣，能否讓人們感到甘､美､安､樂卻很成問題。 為了能使社會趨於他所認定的理想狀態，老子略舉了幾個基本的措施要略：（１）減少組織容量，只在較少的人民的基礎上組建較小的邦國；（２）拋棄工具、文化；（３）減少交往。從系統演化的角度看，如果人類社會的這幾個要素都如老子所願的那樣逆轉，那麼，其結果的確會成為老子所希望的寡民小國。但是，很顯然，這幾個要素中沒有哪一個會真正自然地發生如老子所希望的那種逆轉。這就決定了老子的理想社會的烏托邦性。 現在看來，既使是在老子所生活的時代，這個東由浩渺大海，北由翰海沙漠，西、南由崇山峻嶺所圍護的地球之一方，業已日趨融合而成為一個廣大的"中華湖"。除非有更大的疆域讓它分流，老子所設想的小湖小泊已日漸不能孤立獨存。當這個"中華湖"進一步緊致組合而成為一個東方巨人的時候，她曾因儒家的教化而筋骨強健，也曾因儒家的過分成功而僵化老大；她會因道家的充分參預而輕盈靈動，也會因不切實際的分散幻想而動亂頻仍。她的現實選擇是以儒家構建的強健筋骨去進修道家的"為無為"之道，也許只能把適當的聯邦分權以及必要的人口控制來作為小國寡民的近似模擬。所以，當她挨過了歷史的風霜依然倔強屹立的時候，我們祝願她將會變得豐盈綽約，變得雍容大度，變得寬宏祥和。
文獻來源：http://www.laozi.net/bba/cgi-bin/topic.cgi?forum=38&topic=3&show=0 樂誦來源：http://web.my8d.net/tao/07generalnewsdata/2003-03-04/louzhi-daoder.htm